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2016年4月10日凌晨3时30分许，印度西南部喀拉拉邦科拉姆地区一座有几百年历史的印度教寺庙发生火灾，目前已造成至少110人死亡，另有390人受伤。据当地媒体报道，寺庙当时正在组织庆祝活动，燃放烟花掉落地面的火星可能引燃庙方堆放烟花爆竹的仓库，导致大火与爆炸。

近日，公安部下发通知，要求各级公安消防部门深刻吸取近年来国内外宗教寺庙等火灾事故教训，主动会同住建、文物、宗教等部门，督促指导宗教寺庙以及古建筑、古村寨进一步加强消防安全管理工作，提高自身防范能力，严防火灾事故发生。

据统计，全国共有123座历史文化名城、252个名镇、276个名村、8630家文物保护单位、3744个古村寨，主要是木结构建筑，建筑耐火等级低，建筑密度大，无防火分隔，消防基础设施严重缺乏，很多地处偏远、交通不便。

这些涉及民族、宗教的寺庙，以及具有较高历史文化价值的古建筑、古村寨，一旦发生火灾，极易蔓延，扑救困难，损失不可估量，社会影响较大。

落实消防管理责任

通知要求各地按照公安部、住房城乡建设部、国家文物局等部委联合印发的《关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的指导意见》（公消〔2014〕99号）要求，主动作为、积极沟通，用足用好政策，明确责任部门，逐项推动落实规划建设管理、行业消防监管、消防设施建设、多种形式消防力量建设、消防宣传培训等职责任务。

排查梳理住建、文物、宗教等部门对宗教寺庙以及古建筑、古村寨的行业消防管理情况，及时发现问题和不足，提出工作建议措施，强化落实行业消防管理责任。联合文物部门开展执法检查，督促文物建筑产权单位或者管理、使用单位逐条落实管理规定内容，切实履行消防安全主体责任。

强化针对性防范

提请当地政府结合国家新型城镇化、城市基础设施和新农村建设，按照有关消防技术标准对宗教寺庙、古建筑实施技术改造，结合水改、电改、灶改、路改、寨改工程实施古村寨防火改造，推进消防基础设施建设。

联合住建、文物、宗教等部门，督促宗教寺庙以及古建筑、古村寨配置必要的消防给水系统、消防设施、设备和器材，确定疏散通道、安全出口，保持防火间距，用于参观、游览和经营场所的，还要落实人员的消防安全保障措施；指导宗教寺庙以及古建筑、古村寨加强用火用电用油管理，严格控制使用明火，严禁生产、使用、储存和经营易燃易爆危险品，严禁燃放烟花爆竹，配电设备、电气线路、电器选型、安装等应符合相关规范和防火要求，并配备适用的电器火灾防控装置。

对宗教寺庙以及古建筑、古村寨举办祭祀、庙会、游园、展览等大型活动的，要督促主办单位落实火灾防范措施，制定应急疏散预案并开展演练，按规定事先将活动情况和消防措施报当地公安机关审核同意。

特别是西藏和四川、云南、甘肃、青海等地的藏区，公安消防部门要主动向政府报告宗教寺庙及佛学院的火灾危险性及防控对策措施，及时消除火灾隐患，加强消防水源、消防力量、消防装备建设，开展建筑防火、电气线路技术改造，提高自身火灾防范水平。

开展宣传培训

火灾多发季节、重大节假日和宗教、民俗活动期间，要组织宗教寺庙以及古建筑、古村寨开展有针对性的消防宣传活动。

要结合历史和地域文化特点，因地制宜设置消防宣传栏、橱窗，发放宣传资料，利用各种载体开展提示性消防宣传，普及消防安全常识。

要组织宗教寺庙以及古建筑、古村寨管理人员开展消防培训，培养消防安全“明白人”，组织落实日常消防管理工作。

要督促宗教寺庙以及古建筑、古村寨开展经常性消防安全教育培训，增强僧侣和居住群众的防火安全意识、初起火灾扑救技能。

对旅游景区、景点的宗教寺庙以及古建筑、古村寨，要督促管理或使用单位结合实际对公众开展消防宣传，在醒目位置设立消防安全警示标识，张挂消防安全宣传图标。

加强灭火准备

指导宗教寺庙以及古建筑、古村寨结合实际依法建立专（兼）职消防队，配备消防装备器材，加强日常训练和实战演练，提高初起火灾处置能力。

要针对一些宗教寺庙以及古建筑、古村寨距离城市或县城较远、交通状况较差、消防力量缺乏等实际，提请政府在当地组建志愿消防队伍，配备必要的消防车辆和器材装备，确保能够快速处置初起火灾。

要根据当地气象条件，在大风天气和重要防火季节，建立宗教寺庙以及古建筑、古村寨火灾预警机制，火灾危险等级较高时，督促管理或使用单位加强防火巡逻，强化应急处置准备。

消防水源缺乏地区，要结合实际设置消防水池或水箱、水缸，保证消防用水。各级公安消防部队要加强对宗教寺庙、古建筑、古村寨尤其是木结构连片建筑火灾扑救的技战术研究，加强熟悉调研，制定完善灭火救援预案，一旦发生火灾，快速响应、科学处置。